2018-05-EN-ECVC-CAP-and-NEW-ENTRANTS

Synopsis

Ce document de l'ECVC (European Coordination Via Campesina) de mai 2018 propose une réflexion critique sur la Politique Agricole Commune (PAC) et formule des recommandations pour en faire un outil de soutien aux nouveaux agriculteurs et petites exploitations. Le cœur du diagnostic : la PAC actuelle, fondée sur des subventions par hectare, crée structurellement des obstacles à l'installation des nouveaux entrants, en particulier ceux sans héritage foncier. Cette logique favise la concentration des terres et avantage l'agribusiness industriel au détriment des fermes paysannes de petite taille. Le texte dénonce aussi l'impact dommageable de cette politique sur les systèmes agricoles africains, asiatiques et latino-américains, où elle renforce la dépendance à l'agribusiness global. Face à ce constat, l'ECVC propose six réformes majeures : (1) Remplacer les aides au hectare par des aides directes aux nouveaux entrants, modulées selon leurs besoins réels (formation, logement, commercialisation) ; (2) Instaurer un supplément de revenu pendant la phase d'installation critique ; (3) Créer un soutien spécifique pour les fermes alimentant les marchés locaux en agroécologie, avec critères d'ancrage territorial (75 % des ventes dans un rayon de 100–250 km selon les produits) ; (4) Promouvoir les coopératives de producteurs pour reconstruire les infrastructures locales (laiteries, abattoirs, moulins) ; (5) Assouplir les aides à l'investissement en permettant l'achat de matériel d'occasion ; (6) Mettre en place un service de conseil gratuit en agroécologie. Le document souligne aussi l'importance d'accompagner l'accès des femmes et des personnes en situation de marginalisation au secteur agricole. En filigrane émerge une vision alternative : une agriculture ancrée territorialement, diversifiée, écologique et relocalisée, qui reconstituerait les liens entre villes et campagnes et soutiendrait la souveraineté alimentaire des territoires. Les nouveaux agriculteurs, particulièrement les jeunes, sont présentés comme des acteurs clés de revitalisation rurale et de transition agroécologique, à condition que les politiques publiques cessent de les pénaliser.

En clair

Ce texte montre pourquoi c'est devenu presque impossible pour un jeune d'installer une petite ferme en Europe : l'argent public des subventions agricoles va aux grosses exploitations, pas aux nouveaux agriculteurs. Le document demande à changer ça pour aider les jeunes qui veulent cultiver localement et sans pesticides, notamment en appuyant les circuits courts et les coopératives paysannes.

Extraits

Currently, agricultural subsidies are paid per hectare, which leads to land concentration and competition for agricultural land.

For new entrants to agriculture, it is often difficult to enter into the subsidy system unless they inherit land or rights.

Many of these new entrants, mostly young people, are bringing life to rural areas. They provide food for sale directly to their local communities, towns and cities in addition to being committed to the people, environment and climate of their area.

It is also important to situate the CAP in its global context and to see that, as it stands, it is a harmful policy for African, Asian and Latin American agricultural systems.

we should adopt a position that promotes public policies that offer protection and that are not geared towards global agribusiness but rather food sovereignty and making European towns rural again.

There also needs to be the implementation of concrete strategies so that women and other groups that support sexual diversity can overcome the added difficulties at the time of their integration into the sector.

This support should promote farms that choose to encourage direct sales and strengthen local markets in terms of Food Sovereignty.

Farmers can work together and form producer cooperatives to enter local markets. Together, they can also rebuild infrastructure which has been destroyed in many areas, such as dairies, abattoirs and mills.

In the same way that it is necessary that there be financial aid for people wishing to establish themselves in this sector, it is challenging to make newly established farms financially viable in the long term.