Report_Cuba-peasants-rights_2025

Synopsis

Ce rapport officiel du gouvernement cubain (novembre 2025) documente les transformations du monde rural depuis 1959 et l'implémentation de la Déclaration des Nations Unies sur les droits des paysans. Après le triomphe révolutionnaire, Cuba engage une redistribution massive des terres : la Première Réforme agraire (mai 1959) distribue 150 000 titres de propriété à des paysans dépossédés ; la Seconde Réforme agraire (octobre 1963) limite la propriété privée à 67 hectares, éliminant la bourgeoisie rurale. L'État cubain institutionnalise parallèlement des coopératives agricoles (CCS, CPA, UBPC) et crée l'ANAP (Association nationale des petits agriculteurs) pour représenter les paysans. Entre 2018 et 2024, Cuba renforce ce cadre : Loi-Décret n° 259 (2008) établit un régime d'allocation de terres d'État en usufruit ; Loi n° 148 (2022) consacre la souveraineté alimentaire ; Loi-Décret n° 76 (2023) renforce l'autonomie coopérative ; Loi-Décret n° 80 (2024) reconnaît la protection sociale des paysans. Le texte illustre cependant une approche top-down centralisée : les coopératives restent encadrées par l'État cubain et la terre demeure propriété d'État (les paysans détiennent l'usufruit, non la propriété). Bien que pertinent pour étudier les politiques de réforme agraire d'État et la souveraineté alimentaire, le modèle cubain s'écarte du corpus militant-académique centré sur l'autonomie communautaire et les communs gérés collectivement hors marché ET hors État monopoliste. Absence notoire d'agroécologie politique, de féminisme agraire et de mouvements paysans autonomes. Ce document vaut surtout comme référence comparative pour ceux qui évaluent les approches états-uniques vs. autonomes de l'accès à la terre.

En clair

Ce rapport montre comment Cuba a donné des terres à des millions de paysans après 1959 et créé des coopératives où ils travaillent ensemble. C'est utile pour comprendre une stratégie d'État pour nourrir le pays, même si ça fonctionne très différemment des communs gérés entièrement par les communautés elles-mêmes sans l'État.

Extraits

Première Loi de Réforme Agraire (17 mai 1959) : A accordé plus de 150 000 titres de propriété foncière aux paysans qui avaient été précédemment privés du droit de propriété foncière.

Deuxième Loi de Réforme Agraire (octobre 1963) : A limité la propriété foncière privée à un maximum de 67 hectares et a éliminé la bourgeoisie rurale.

Les Coopératives de Production Agricole (CPA) ont été créées par des paysans propriétaires terriens qui ont volontairement combiné leurs exploitations en une forme de propriété collective.

En 2008, le Décret-Loi n° 259 a établi un cadre national pour l'allocation des terres inactives appartenant à l'État en usufruit.

L'Association nationale des petits agriculteurs (ANAP) sauvegarde et promeut ce concept de reconnaissance pour ceux qui se livrent au travail agricole et la protection de leurs moyens de subsistance.

Processus de Développement des Coopératives Agricoles (à partir de 1975) : A promu l'établissement de coopératives de production agricole avec l'objectif de créer des communautés rurales et d'améliorer les conditions de vie grâce à l'accès à l'électricité, aux écoles, aux routes, aux communications, aux hôpitaux, aux cliniques médicales rurales, aux logements de qualité.

En 2024, le Décret-Loi n° 80 a établi un régime spécial de sécurité sociale reconnaissant le droit aux pensions pour les paysans et autres personnes engagées dans des activités agricoles, y compris les ouvriers agricoles et les membres de la famille impliqués dans l'agriculture.