Next CAP must prioritise Common Market Organisation revision to build European food sovereignty

Synopsis

Ce document expose les recommandations de l'ECVC (Coordination Européenne Via Campesina) pour la réforme de l'Organisation Commune du Marché (CMO), un volet critique de la Politique Agricole Commune. Le diagnostic est implacable : l'agriculture européenne est en crise structurelle. Les revenus agricoles ne représentent que 47 % des salaires moyens de l'UE, et environ 5 millions de petites exploitations ont disparu entre 2005 et 2020. La pauvreté alimentaire monte en Europe pendant que les paysans s'appauvrissent — une contradiction fatale. La cause identifiée : la dérégulation des marchés agricoles crée une instabilité chronique des prix qui profite aux monopoles de la chaîne agro-alimentaire, pas aux producteurs. L'ECVC propose donc une régulation publique forte du marché agricole, fondée sur sept piliers : 1) garantir des prix minima couvrant les coûts de production, 2) réguler les volumes produits, 3) gérer publiquement les stocks de crise, 4) renforcer les organisations de producteurs et coopératives, 5) soutenir la transition agroécologique, 6) prévenir les crises, 7) augmenter la régulation des importations. Le document insiste sur la contractualisation obligatoire entre producteurs et acheteurs (avec exemple du BioBreizh en France), la transparence complète de la chaîne de valeur, et l'ancrage dans la UNDROP (Déclaration ONU sur les droits des paysans). C'est un plaidoyer pour une souveraineté alimentaire européenne fondée sur la redistribution de la valeur vers ceux qui produisent — une critique directe de la libéralisation des marchés agricoles.

En clair

Les petits paysans européens gagnent très mal leur vie et les terres se concentrent dans les mains des gros exploitants — ce texte demande à l'État de fixer des prix minima pour protéger les paysans et l'alimentation locale. Utile pour convaincre un gouvernement, mais ça ne parle pas de changer qui possède vraiment la terre.

Extraits

La prochaine réforme de la PAC doit permettre l'installation de nombreux agriculteurs sur le territoire européen, en améliorant l'accès à l'utilisation agricole des terres

la souveraineté alimentaire, c'est-à-dire permettre aux populations de choisir leurs politiques alimentaires et agricoles mais aussi interdire le dumping envers les pays tiers

entre 2005 et 2020 à eux seuls, environ 5 millions d'exploitations agricoles ont fermé dans l'UE, la grande majorité d'entre elles étant considérées comme de petites exploitations

Les marchés concurrentiels ne peuvent pas influencer positivement le système agroalimentaire, qui est la base de nos moyens de subsistance

L'OCM doit contenir un article contraignant, exigeant l'établissement de contrats d'approvisionnement entre les producteurs et les acheteurs, y compris les coopératives, dans les secteurs où les producteurs sont en mesure de le faire

L'instabilité structurelle des marchés agricoles n'est plus contestée : ajuster l'offre par les prix ne fonctionne pas en raison des coûts fixes importants présents dans le secteur

Soutenir la transition agroécologique et les pratiques agricoles durables

Ces données permettront aux observatoires de marché d'être correctement informés et par conséquent de prévenir les pratiques commerciales déloyales et en particulier les achats en dessous des coûts de production