La Via Campesina's Open Book: Celebrating 20 Years of Struggle and Hope

Synopsis

Ce texte raconte le parcours de la All Nepal Peasants' Federation (ANPFa, 1 million de membres) et son succès à constitutionnaliser la souveraineté alimentaire dans la Constitution intérimaire népalaise de 2007 — une première historique. Fondée en 1951, la ANPFa s'est battue 60 ans pour la réforme agraire et les droits paysans dans un contexte de féodalisme persistant, d'accaparement foncier et d'attaques néolibérales. En rejoignant La Via Campesina en 2002, elle adopte la souveraineté alimentaire comme réponse politique au modèle dominant du WTO et des multinationales. L'auteur, Pramesh Pokharel, détaille comment lors de la Peoples' Movement II de 2006 (qui abolit la monarchie de 240 ans), la ANPFa impose la souveraineté alimentaire à l'agenda national, et comment le leadership de Bamdev Gautam parvient à faire inscrire ce droit dans l'Article 18(3) de la Constitution malgré la résistance des forces réformistes et néolibérales. La victoire est célébrée internationalement, appuyée par des militants comme José Bové et Paul Nicolson. Cependant, le texte révèle un défi majeur : bien que constitutionnalisée, la souveraineté alimentaire n'est jamais vraiment implémentée. L'Assemblée constituante élue en 2008 n'achève pas la nouvelle constitution et est dissoute en 2012 faute de consensus. Le texte se termine sur la mobilisation continue de la ANPFa pour relancer le combat politique et parvenir à l'implémentation effective. Ce texte incarné situé du mouvement paysan mondial montre à la fois la force des mobilisations collectives et la tension persistante entre victoire politique formelle et implémentation concrète.

En clair

Les paysans népalais organisés ont gagné en 2007 : la « souveraineté alimentaire » est devenue un droit écrit dans leur Constitution. Ça montre qu'on peut changer les lois quand on s'organise collectivement et qu'on s'appuie sur des alliances internationales — mais il faut rester vigilant : écrire un droit dans une constitution ne suffit pas, il faut aussi se battre pour qu'il soit vraiment mis en pratique.

Extraits

ANPFa cherchait un nouveau modèle de développement pour le développement agraire et rural comme alternative au paradigme néo-libéral du développement. La souveraineté alimentaire a émergé comme un moyen d'atteindre le socialisme.

La souveraineté alimentaire, se concentrant sur une véritable réforme agraire fondée sur la biodiversité et l'agriculture écologique, est un modèle juste et équitable pour les petits agriculteurs du monde entier.

La souveraineté alimentaire est entrée comme droit fondamental du peuple pour la première fois dans l'histoire constitutionnelle du Népal et a été inscrite dans la troisième partie de la Constitution intérimaire de 2007, article 18(3).

ANPFa a fortement protesté dans les rues, la souveraineté alimentaire dans une main et l'abolition de la monarchie dans l'autre.

Bien que ces réalisations historiques méritent d'être mentionnées, il y avait des problèmes pratiques dans son fonctionnement en l'absence d'actes législatifs nécessaires.

Cette confiance se construit avec les mouvements de souveraineté alimentaire réussis en Bolivie, Cuba, Venezuela, Équateur, etc.