Carta-do-ENECAF-sobre-o-Pronera-ao-Pres.Lula-Salvador-fev-2024

Synopsis

Ce document est une lettre adressée en février 2024 au Président Lula, signée par plus de 70 organisations de mouvements sociaux, instituts fédéraux et universités brésiliennes, portant sur le PRONERA (Programme national d'éducation dans la réforme agraire). Créé en 1998 et institutionnalisé en 2010, le PRONERA est le plus grand programme d'éducation des paysans du Brésil : il a formé plus de 250 000 assentados (paysans installés par réforme agraire), acampados et quilombolas, du niveau de l'alphabétisation jusqu'au doctorat, avec un ancrage fort en techniques agroécologiques et agroforestières. Le programme fonctionne selon une méthodologie horizontale, participative et démocratique, impliquant directement les universités et les mouvements sociaux. Pour les signataires — MST, MPA, MMC, CONTAG, CPT et autres — le PRONERA est un outil stratégique fondamental pour la construction d'un projet territorial paysan fondé sur l'agroécologie. Bien que le gouvernement Lula ait obtenu quelques avancées en 2023 (réajustement budgétaire, création d'une commission pédagogique, augmentation des projets et effectifs), la lettre soulève deux défis majeurs. Premier défi : le budget discrétionnaire actuel (4,6 millions R$) est largement insuffisant. La plateforme revendiquait 100 millions R$/an, une promesse de 20 millions pour 2023 n'a pas été tenue. Les signataires documentent une demande d'urgence de 16,5 millions pour les projets en cours, 60 millions pour les projets approuvés en attente, et 50 millions pour un projet d'alphabétisation visant 33 500 assentados du Nordeste (actuellement bloqué). Deuxième défi : l'absence de structure institutionnelle — la Direction du PRONERA, supprimée par le gouvernement précédent, n'a pas été restaurée. Les signataires demandent sa recréation, directement liée à la Présidence de l'INCRA, avec ressources humaines et techniques appropriées. Le document exprime l'engagement des mouvements à poursuivre la mobilisation pour que l'État finance à la hauteur l'éducation du champ, clé de l'émancipation et du développement territorial des zones paysannes du Brésil.

En clair

Ce texte documente le combat réel des mouvements paysans brésiliens pour que l'État finance vraiment l'école et la formation des paysans des terres réformées. C'est un outil pratique pour toute lutte agraire : montrer comment des organisations peuvent négocier avec le gouvernement et documenter les promesses non tenues.

Extraits

O PRONERA é uma ferramenta estratégica para edificação do projeto territorial camponês fundado na agroecologia.

O PROGRAMA NACIONAL DE EDUCAÇÃO NA REFORMA AGRÁRIA – PRONERA é o maior Programa de educação dos camponeses e camponesas que o Brasil já teve na sua história recente.

Criado em 1998 e instituída no MDA/Incra pelo Decreto n.º 7.352/2010, a Política Nacional da Educação do Campo já formou mais de 250 mil assentados

milhares de técnicos de nível médio em agropecuária, agroecologia, agroflorestas, magistério da terra

O PRONERA se faz uma política pública referenciada e pautada numa metodologia horizontal, participativa e democrática que pela especificidade do seu público beneficiário, integra a política de Reforma Agrária do INCRA

Contribuiu significativamente para a formação profissional dos(as) camponeses(as) para as cooperativas e associações, para a assistência técnica nos assentamentos

Na Plataforma apresentada ao MDA/Incra, constou a necessidade de ampliação do orçamento herdado do governo anterior (R$ 5 milhões) para R$ 100 milhões/ano.

O orçamento discricionário atual do PRONERA é de R$ 4,6 milhões.

Havendo disponibilidade orçamentária, o PRONERA triplicará a meta estabelecida pelo PPA e os assentamentos da Região Nordeste poderão ser decretados áreas livres do analfabetismo.

Seguimos postulando por uma Diretoria do PRONERA vinculada diretamente à Presidência do Incra, com quadro técnico e capacidade de gestão